阅读|“未成年人网络素养提升”专家访谈系列推文（18）

四川省未成年人网络保护促进会理事

高敬

年人”的通知？

编者：文化和旅游部官网于2023年３月中旬发布《文化和旅游部 公安部 国务院未成年人保护工作领导小组办公室 关于加强电竞酒店未成年人保护工作的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》），其中指出，电竞酒店接待未成年人容易产生沉迷网络等问题，属于不适宜未成年人活动的场所，严禁其违规接待未成年人。我们知道，您对未成年人网络保护也非常关心，对《通知》您怎么看？

高敬：我也看到了这个信息，这说明电竞酒店与未成年人保护问题正越来越得到各方的重视。我还注意到，2023年全国两会期间也有代表建议立法机关明确将电竞酒店、剧本杀、点播影院等列为不适宜未成年人活动的场所，纳入《中华人民共和国未成年人保护法》适用范围。《通知》若能出台，肯定会对电竞酒店这一新业态的管理带来利好。

编者：电竞酒店、点播影院等确实是吸引年轻人的地方，甚至一些未成年人也喜欢到这些地方去，但相关职能部门对这类新兴业态的监管好像并不是很严格。

高敬：是的。这些业态中很多场所安全不达标、经营不规范，未成年人如果前往，很容易受到伤害。行业归属不清晰、行业规范不明确、法律规定未跟上是主要原因，这就导致对这些业态的监管不容易做到位。正是因为监管不到位，所以未成年人才能在这里无限制地上网、玩游戏，甚至不用核实未成年人身份。

还有一点也特别值得重视，就是一些电竞酒店为了节约成本，或故意营造私密的氛围，装修材料、消防通道方面存在极大安全隐患。

目前电竞酒店的管理涉及市场监管、公安、文旅等部门，业态不明确导致管理不到位。

编者：经营者是哪边有利就往哪边靠，有的未成年人也在利用我们管理上的漏洞。

杨蓉：是这样的。对新兴业态的规定不明确、不清晰，就会被人钻空子，如电竞酒店目前多数按酒店行业进行管理，未成年人只要跟着成年人进去，就可在里面玩电竞游戏，这种管理实际上是有漏洞可以钻的。

明确要求电竞酒店设置未成年人

禁入标志、履行告知义务等措施，

以后的管理将有章可循。

编者：下一步这种情况可能会有好转，我们看到，《通知》明确要求电竞酒店要设置未成年人禁入标志、履行告知义务等，以后的管理就会有章可循吧。

高敬：这些规定操作性还是很强的。首先是明确了业态属性：电竞酒店是指通过设置电竞房向消费者提供电子竞技娱乐服务的新型住宿业态，包括所有客房均为电竞房的专业电竞酒店和利用部分客房开设电竞房区域的非专业电竞酒店。《通知》还要求“电竞酒店经营者不得允许未成年人进入专业电竞酒店和非专业电竞酒店的电竞房区域”。

另外，除了禁入，还规定电竞酒店经营者应当在消费者预订、入住等环节明确告知其电竞房区域不接待未成年人；通过电子商务平台等开展客房预订的，应当以显著方式提示消费者电竞房区域不接待未成年人。

在酒店入住方面也有明确要求，对非专业电竞酒店经营者接待未成年人入住时，要求严格落实“五必须”规定，询问未成年人的父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况；规定发现有违法犯罪嫌疑的，要立即向公安机关报告，并及时联系未成年人的父母或者其他监护人。所有这些，都是比较明确、具体的规定，经营者和消费者都可以按章办事。

针对刚出台的《通知》有什么

新的建议？

编者：针对刚出台的《通知》，您还有新的建议吗？

高敬：我有一条建议，希望这个《通知》能尽快正式出台，希望电竞酒店和有关部门能执行好相关规定，守好电竞娱乐场所的门，守护好我们的未成年人。