阆中老旧小区管理难题有新解

“我觉得小区绿化覆盖率有待提升，应增补花草。”“小区电线杂乱问题突出，影响美观和安全。”……近日，在阆中市公园路社区阳光花园小区的议事角，社区党支部、小区自治委员会的成员和业主代表围坐一起，商讨小区改造事宜。

近年来，阆中市直面老旧小区普遍存在的治理力量薄弱、整改见效缓慢、矛盾纠纷多发等顽疾系统施策，围绕激活治理力量、办好关键小事、创建和美家园三个维度协同发力，显著提升了党建引领基层治理效能，引导众多老旧小区实现了从“脏乱差”到“和美家园”的蝶变。

1.五级联动构建全员参与小区治理格局

老旧小区的治理困境，是城市基层治理的难点与痛点。

为改变老旧小区“无人管”的被动局面，阆中市下沉组织资源，全覆盖组建了245个小区党支部，明确了769名党员中心户，构建起“街道党工委、社区党委、网格党组织、小区（院落）党组织、党员中心户”五级联动治理体系，形成了驱动小区治理高效运转的“动力主轴”。

在组织覆盖的基础上，阆中市积极培育多元治理主体。成立物业协会，指导组建了199个居民自我管理委员会，有序规范了31个业主委员会；推行“庭院长、楼栋长、单元长”协同的“三长共治”模式，搭建“凉亭会”“板凳会”“楼长会”等议事平台，征集并采纳居民有效建议3400余条，推动治理主体从单一管治向多元共治的深刻转变。

同时，该市持续深化“双报到”工作机制，270余名在职党员签订志愿服务计划书，认领70余个责任岗位。通过大力开展党员“亮身份、亮承诺”行动，以及“微心愿”认领、“微治理”任务派发等多种形式，引导党员在老旧小区治理中担当“排头兵”和“主心骨”。

2.成风化人打造睦邻友善和美家园

在基层党组织牵头下，按照有威望、有公心、有热情、有能力的“四有”标准，通过个人自荐、群众推荐等方式，阆中市各小区组建起党群议事会，并创建了“红色调解室”“闲话长廊”等35个设在居民家门口的议事协商平台，协调处理违规搭建、收费管理等各类矛盾纠纷330余起。

在化解矛盾的同时，阆中市更注重和谐文化的培育。深入挖掘古城厚重的历史文化资源，阆中打造家风长廊、三国故事墙等富有教育意义的微景观45处，持续举办邻里文化节、阆苑好家风等群众性文化活动180余场，营造守望相助、和睦友好的邻里氛围。相关数据显示，今年以来，全市各小区家庭矛盾、邻里纠纷发生率同比下降89%，文明新风浸润人心。

为巩固治理成效，阆中市推动综合执法力量下沉小区，已开展联合执法行动7次，开展民法典、物业管理条例等法律法规宣传活动100余场。制定出台《老旧小区管理公约》《红色物业监督办法》等规章制度，整治噪音扰民、飞线充电等突出问题680余起，有效推动老旧小区治理从短期改造向长效管理转变。

来源：南充日报