强化三资监督 让沉睡资产变为民生红利

农村集体 “三资” 事关集体经济壮大，关乎群众切身利益，是基层监督的重点领域。2024年以来，市纪委监委聚焦农村集体 “三资” 管理突出问题，以专项监督推动开展农村集体 “三资” 专项整治，全面清底数、建平台，将全市2.3万宗集体资产全部纳入 “一键清” 智慧监管平台线上闭环管理。河溪街道办东岳庙村，正是我市通过监督赋能，唤醒农村沉睡集体资源、助推乡村振兴的一个生动缩影。

河溪街道办东岳庙村，曾是一个典型的城郊结合村。几年前，这里村小校舍破败、搅拌站闲置、耕地撂荒，守着“黄金区位”，村集体却家底不清、发展乏力。

变化来自一场自上而下的专项行动。闲置资产怎么盘？东岳庙村探索“租股同步、多元托管、业态再造”三大模式，把“沉睡资产”变成了“增收活水”。

8亩破旧校舍，以“土地租赁＋房屋入股”引入社会资本230万元，改造成66张床位的东悦慈光养老院，村集体占股20%，既收租金又有分红；闲置茶场变长者食堂，60岁以上老人每餐3元；撂荒地统一托管，收益按“136”分配。

今年，村里又盘活闲置地块，新修建了一座游乐园，让市民们在家门口有了游玩的好去处，也为村集体和村民增添了新的增收门路；原来废弃的搅拌站，则改造成了木材加工车间。一宗宗闲置资产，在村里“活”了起来。

阆中市河溪街道东岳庙村党支部书记村委会主任 赵鑫：“前些年校舍空着，地荒着，村集体一年到头没有多少进账，通过纪委三资专项整治以后，我们摸清了家底，每一笔资产都上了账，进了平台，再引进业主来盘活我村的闲置资产和资源。现在村里光租金和分红一年就有10多万，目前我村集体经济收入也突破了20万元，比整治前翻了一番。”

随着土地资源的有效盘活，许多原本在外务工的村民把握契机返乡创业。通过土地托管模式，农户每亩平均增收逾200元。

东岳庙村村民 李斌：“以前在外头打工顾不上家，前年村上让我回来承包了闲置土地，搞草莓和粮油的种植，不仅自己一年有10多万的收入，还带动了村上10多个村民进行了再就业。”

资产活了，村庄美了，村民的生活发生了改变。新修建的游乐园里，村民就近务工，有了稳定的收入；改造一新的东悦慈光养老院，完善的照料设施也为本地群众创造出新的就业岗位，不少本地村民在家门口实现就业。

东悦慈光养老院护工 敬珍秀：“这个养老院建起后，我就在这里工作，离家近，既能把家照顾了，还能在这儿有一份稳定的工作。”

破旧校舍变幸福养老院，既壮大村集体经济，补齐了乡村养老服务短板，让农村老人不用远赴城镇，在家门口就能够享受到贴心便捷的养老服务。

东悦慈光养老院入住老人 王兴联：“这个养老院养老，一天有三顿热乎的饭菜，做得非常耙活，适合我们这些老年人的生活，还有人陪护我们，跟我们说说心里话，照顾我们，让我们 (儿女) 放心。”

东岳庙村的变化，是全市“三资”专项整治成效的缩影。我市以点带面，因地制宜采取出租、入股、村企合作、改造升级等路径，大力盘活集体闲置低效资产，以点位示范带动全域推进。

阆中市农业农村局党组成员副局长缪鹏：“整治以来，我们把‘管好’和‘用好’结合起来。一方面依托‘一键清’智慧监管平台，把全市2.3万宗集体资产全部纳入线上管理，全程留痕、阳光运行；另一方面摸清闲置低效资产底数，因地制宜创新盘活模式。截至目前，全市累计盘活各类闲置集体资产资源328宗，实现集体增收203万元，直接带动群众就业 1100余人，村级集体经济内生动力进一步被激活。”

盘活资产、壮大集体经济，更要守好村集体 “钱袋子”。专项整治中，市纪委监委立足监督职责，发挥 “室组地” 联动、片区协作机制作用，依托 “一键清” 智慧监管平台数字赋能，聚焦资产确权、资源盘活、收益分配关键节点，扎牢集体 “三资” 全链条监督防线，及时排查化解管理风险。

阆中市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组组长 陈明军：“我们坚持用好‘室组地’联动和片区协作机制，将监督贯穿农村集体 “三资” 管理全过程，让监督跟着资金走、盯着资产看、围着资源转，推动问题早发现、早整改、早规范，切实以监督实效守护好村集体‘钱袋子’。”

从“沉睡资源”到“增收活水”，从“底数不清”到“阳光监管”，一场专项整治，盘活了资产、壮大了集体、富裕了群众，也晒出了农村基层治理的清风正气。阆事中，督民生。管好用好集体“三资”，乡村振兴的路，才能越走越宽。

记者：梁景明、侯欢

审核：冉琼