阆中市自然资源和规划局：深入学习贯彻市第十五次党代会精神

锚定目标抓落实  凝心聚力促发展

10月22日，市自然资源和规划局组织召开专题会议，集中学习传达阆中市第十五次党代会精神，机关全体干部、直属事业单位班子成员、自然资源所负责人参加会议。会议由自然资源和规划局主要负责人主持并解读了党代会精神，安排部署本系统具体贯彻意见。

会议对市委工作报告和市纪委工作报告进行了系统学习和研讨，大家一致认为，大会系统总结了过去五年的发展成就，全面分析了阆中发展形势，提出了未来五年全市工作的发展思路和总体目标，明确了经济社会发展、党的建设等主要任务，绘制了全面建设社会主义现代化阆中的美好蓝图，特别是坚持“创新、务实、管用”的工作理念，大力实施双轮驱动、城乡融合、固本强基“三大战略”和工业扩面提质、文旅提档升级、乡村全面振兴、城镇品质提升、民生福祉增进、美丽阆中建设、社会治理护航、能力素质提升等“九大工程”契合阆中发展实际，反映全市人民共同愿望，必将引领新时代新征程阆中各项事业全面发展进步。

会议强调，自然资源和规划系统干部职工要认真学习领会党代会精神，紧扣市委“139”工作思路，结合系统实际，重点开展以下九项行动，实现各项工作取得更好成效：

一是开展国土规划引领提质行动。持续优化全域国土空间总体规划、详细规划和专项规划体系，统筹城镇、农业、生态三大空间布局，精准对接城市更新、片区开发、文旅提质、乡村振兴重点布局，优化用地结构和空间形态，以高水平空间规划引领区域高质量发展、高品质城乡建设。二是开展耕地保护严守固本行动。坚决扛起耕地保护政治责任，严格落实耕地红线和永久基本农田管控要求，全面推进耕地“非农化”“非粮化”专项整治，实现耕地数量稳定、质量提升、生态向好，从严管控各类建设占用耕地行为，健全耕地保护长效监管体系，牢牢守住粮食安全耕地底线。三是开展违法用地整治清零行动。聚焦违法占地等问题，实行台账化管理、清单式销号。坚持从严执法、分类处置、标本兼治，严厉打击新增违法行为，稳妥化解存量历史问题。健全“巡查排查、动态监测、联合执法、长效监管”机制，坚决遏制增量、化解存量，全面规范自然资源开发利用秩序，筑牢依法用地管地坚实防线。 四是开展项目要素保障攻坚行动。紧扣全市重点项目、产业项目、民生工程建设部署，落实“项目跟着规划走、要素跟着项目走”机制。全力做好用地报批、土地征收、林地占用、规划许可全流程服务，精准保障工业产业、基础设施、民生实事落地投产，以最强要素保障、最优营商环境助力全市经济稳增长、项目大突破。 五是开展资源盘活改革拓新行动。聚焦自然资源领域改革创新，以存量资源盘活破解发展瓶颈。统筹推进批而未供、闲置土地处置，深化低效用地再开发，稳妥盘活历史遗留用地，创新土地供给模式。优化规划管理、用地审批机制，推动流程再造、制度创新，破除要素供给堵点难点，推动资源从“增量依赖”向“存量挖潜”转变，以改革赋能高质量发展。六是开展林业生态提质增效行动。持续推进国土绿化、造林增绿、森林抚育、湿地保护修复，提升森林覆盖率和生态承载力。持续发展“2+N”特色林业产业，打通“绿水青山就是金山银山”转化通道。严格林地用途管制、林木采伐监管，抓实森林防火、林业有害生物防治，推进生态保护与产业发展双向赋能，助力生态文旅和绿色低碳发展。 七是开展地灾防控安全守护行动。统筹发展和安全，抓实地质灾害综合防治体系建设。聚焦山区、沿江、城乡高风险隐患区域，常态化开展隐患排查、监测预警、巡查值守。严格落实“三避让”“三个紧急转移”工作要求，完善人防+技防监测体系，常态化开展演练和宣传避险教育。扎实推进地质灾害工程治理、避险搬迁、隐患销号，全力守护人民群众生命财产安全，筑牢自然资源领域安全稳定底线。八是开展确权惠民矛盾化解行动。聚焦不动产确权登记、权属纠纷等民生痛点，用心办好群众“心头事”。持续推进农村宅基地确权办证和还房办证，加快推进应登尽登、能办快办，把“红本本”交到群众手上。健全土地、林地权属纠纷联调机制，落实源头排查、多元化解、闭环销号。优化服务流程，依法维护群众合法权益，以实实在在的民生成效厚植和谐稳定根基。九是开展实施强基铸魂正风肃纪行动。紧扣自然资源规划领域权力运行风险点，聚焦规划审批、用地报批、执法监管、项目招投标、资金使用等关键环节，常态化开展廉政警示教育、风险排查防控。持续深化作风建设，抓实基层自然资源所规范化建设专项治理，锻造忠诚干净担当的自然资源和规划干部队伍，营造风清气正的服务氛围。

会议要求，全市自然资源和规划系统干部职工要迅速掀起学习贯彻党代会精神热潮，以只争朝夕的奋力冲刺推进当前及今后各项重点工作落地见效，为加快建设世界古城旅游目的地、确保阆中基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献更多自规力量。

来源：市自然资源和规划局

审核：冉琼