学习贯彻南充市第八次党代会精神系列评论⑤丨答好城乡共荣时代答卷 绘就全域共兴崭新图景

城乡关系是人类社会的一对基本关系。马克思指出，城乡关系的面貌一改变，整个社会的面貌也跟着改变。南充城乡发展“大城市、大农村”特征突出，如何统筹好城乡发展，在一定程度上决定着现代化建设的成败。市第八次党代会报告明确提出要实施“城乡共荣”发展战略，深刻指出“城乡共荣是内在要求，必须坚持城乡一盘棋，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴”“要坚持全域统筹、优势互补、整体协调，推动现代城市和大美乡村互促共进”，深刻指明了未来几年南充推进城乡共荣的方向路径，明确了统筹推进新型城镇化和乡村振兴的重点任务。

西充县板凳垭村“新农村”聚居点。

提升城镇化质量和水平是首要任务。城镇化是现代化的必由之路，以人为本的新型城镇化是中国式现代化建设的强大推动力量。习近平总书记指出：“推进城镇化是一个循序渐进、水到渠成的过程，必须符合经济社会发展规律，不能脱离实际、急于求成。”要顺应城市发展规律，把现代化人民城市理念深度嵌入城市发展全过程，坚持高质量、内涵式发展，以推进城市更新为重要抓手，下足“绣花功夫”补齐城市短板、完善城市功能，加快构建房地产发展新模式，推动城市治理智慧化精细化，加快实现城市发展从增量扩张向存量提质转变、从空间塑造向功能集成转变、从单一投入向多元运营转变，让城市既有现代繁华的面貌，也有温暖宜居的底色，更有带动乡村发展的坚实能力。

发展壮大县域经济是核心支撑。县域涵盖县城、场镇和乡村，以城带乡，县域是第一线；农民进城，县域是第一站。要按照兴业、强县、富民一体发展的思路，发展壮大县域经济。兴业是关键驱动，要立足各地资源禀赋打好特色牌，因地制宜培育壮大县域主导产业，重点推动市辖三区在产业关键技术研发和重大项目落地、科技成果转化、生产性服务业培育等方面取得关键突破，引导其他六县（市）厘清发展主攻方向、加快培育百亿产业集群。强县是空间载体，要持续优化县城生产、生活、生态空间，让县城更具产业承载力和人口集聚力。富民是最终目标，要通过兴业强县促进居民收入增长，不断增强人民群众的幸福感。

位于高坪区江陵镇的凤仪湾·中法农业科技园。

推动乡村全面振兴是固本之基。近年来，南充乡村发展取得明显成效，但仍然相对滞后，必须坚持农业农村优先发展，加快推进乡村全面振兴。牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，是乡村振兴的底线任务，要从农民群众反映强烈的突出问题入手，抓实常态化精准帮扶，做好欠发达县域托底性帮扶工作。南充农村地域广袤，每个村发展基础不同，承载能力也不同，要以学习运用“千万工程”经验为引领，通过片区化、组团式的方式，将区域相邻、功能相近、产业相连、配套相通的若干行政村打造成有机整体，以此更好推动产业发展、乡村治理、改革实施，加快建设宜居宜业和美乡村，实现更高质量的乡村振兴。

推进城乡融合发展是关键所在。长期以来，城乡之间要素单向流出、资源配置失衡，要素资源向城市集聚、农村优质资源持续外流的情况客观存在。实现城乡共荣，难点就在于打通制约城乡融合的堵点和关键环节。要坚持“抓好两端、畅通中间”的工作思路，实施以工补农、以城带乡县域攻坚，打通城乡资本、资源、技术、人才流通渠道，消除其中不合理的制度约束，让城市资源能够下得去，乡村价值能够出得来，科学有序推进农业转移人口市民化，逐步缩小城乡差距，构建形成“城市带动乡村、乡村滋养城市”的良性互动格局。

嘉陵区（茶）桑现代农业园区内的产业道路。

加强基础设施建设是重要保障。基础设施是城乡联系的物理纽带，是推动城乡共荣的根基。“六张网”是“十五五”规划提出的重大工程、重大建设任务，既是传统基础设施补短的重点，也是新型基础设施建设的发力点。要以“六张网”建设为切入点，同时抢抓“两重”“两新”等机遇，统筹推进交通、水利、通信、能源等基础设施建设，加快建成一批事关南充长远发展的重大项目，为城乡共荣发展提供稳定、可靠、可持续的硬件支撑。

城与乡是一篇未来可期的大文章。全市上下要深入学习贯彻市第八次党代会精神，一步一个脚印把现代化人民城市建起来，把宜居宜业和美乡村兴起来，推动城市繁华与乡村繁荣交相辉映、现代文明与田园风光相得益彰，为加快建成省域经济副中心、确保南充基本实现社会主义现代化取得决定性进展写下厚重而温暖的篇章。

来源：南充融媒

审核：冉琼